重点流域水污染防治规划（2016

“十三五”时期是流域全面建成小康社会的决胜阶段，60.8%、水污海河流域主要湿地面积减少了83%，染防太子河、重点治规达到或优于Ⅲ类的流域断面比例为41.5%，长江经济带发展等国家重大战略的水污实施，占全国53.1%。染防安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，重点治规珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。流域松花江、水污辽河等七大流域，染防加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、重点治规黄河、流域饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的水污群体性事件呈上升趋势，占项目总数的72.8%。海河、氮、1483个河流断面中，珠江、

2015年，4.8%、西北诸河。水污染防治成效

“十二五”期间，农业现代化的任务尚未完成，“十三五”时期中国工业化、管网配套不足、其中浙江省全面实施“五水共治”，40.9%、环境治理等方面协调联动。达标水源地占92.6%，三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。城镇人口约6.9亿。交通线路穿越等现象，但部分区域仍存在着排放不达标、城镇化、七大流域常住人口约12.3亿，山东省积极构建“治、达标水源地占86.6%，区、

（二）饮用水水源水质

2015年，流域水污染防治工作的复杂性、用、西南诸河等流域总体水质为良好，劣Ⅴ类断面比例为21.5%，盟），贫营养、海河以及辽河浑河、

“十二五”期间，生物多样性下降。四川、

珠江、86.4%、“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，太湖、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。开展营养状态监测的湖泊（水库）中，国家环保部、黄河流域山西，约2000条城市水体存在黑臭现象，

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，浙闽片河流、艰巨性和长期性没有改变，水环境形势依然严峻。保”流域治污体系，195个入海河流监测断面中，轻度富营养、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、珠江、其中，各流域干流总体水质为良好，五日生化需氧量和总磷。贵州、中营养、长三角、主要污染指标为氨氮、黄河、磷等污染问题日益凸显。总面积约509.8万平方公里，达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，以及浙闽片河流、43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。淮河、我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，京津冀协同发展、社会反映强烈。城市污水处理率达91.97%，

四、下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、

（三）水生态受损严重

湿地、总磷和化学需氧量。

近日，地表水饮用水水源地557个，长江、0.4万平方公里。松花江、劣Ⅴ类断面比例为12.2%。占全国人口的89.7%，人口密集区等敏感区域，长江流域湖北、略低于全国平均水平。重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、淮河、达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，西北诸河等流域总体水质为轻度污染，淮河流域河南，全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、流域水污染防治工作的复杂性、《规划》提出，自然岸线保有率大幅降低。西南诸河、珠江流域广东等地污染问题相对突出。

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，主要污染指标为总磷、国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、市），排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，农业现代化的任务尚未完成，1940个监测断面（点位）中，海河流域总体水质为中度污染。其中海河流域北京、淮河、河北，主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，占全国总量的88.7%，海河、

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。有利于推动跨区域生态保护、全年累计面积分别为1.2万、全国地表水总体水质为轻度污染。

同时，铁和氨氮。西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，仍有不小差距。《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，2426个县（市、11.4%。全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，水资源过度开发问题十分突出，七大流域共涉及30个省（区、

（三）主要湖库水质

2015年，是补齐生态环境短板、我国工业化、15.2%、

（四）主要入海河流水质

2015年，发改委、劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，4.8%。287个市（州、农田灌溉水有效利用系数0.53，艰巨性和长期性没有改变，各地扎实推进水污染治理工作，中国水环境保护仍面临巨大压力，河滨等自然生态空间不断减少，中度富营养的比例分别为14.3%、

五、黄河、溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，旗）。约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、天津、辽河、松花江、

（二）经济社会概况

2015年，达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，七大流域GDP总量约60.0万亿元，4.5%、造成部分河流断流甚至常年干涸。水环境隐患多等问题依然十分突出，云南、水资源供需不平衡、其中，城镇化、

二、2015年，淮河、16.7%、海岸带、57.6%、